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域名管理陷入危机

(这条文章已经被阅读了88次) 时间：2002年03月30日 17:05　来源：刘韧 转载

互联网地址纷争四起
Icann陷入四面楚歌
2002年03月28日19:43

领地争端，敌对加剧，纷争永无休止。不，我们不是在谈论中东和平进程，而是互联网。互联网迫切需要自己的维和使团。一个帮助互联网顺利运行的松散但至关重要的组织，已从无休止的争吵走向彻底垮台。

这个组织就是互联网网域名称与位址管理机构(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, 简称Icann)。它的职责就是对网络地址库、确保电子邮件发往正确目的地的系统、以及确保将人们带往正确网页的互联网地址加以协调。这项工作其实很普通，但对互联网用户来说又是不可或缺的。

但如今，Icann的问题开始从内部爆发。最近，科技界一些知名人物已经在强烈呼吁解散Icann。Icann的一名董事会成员甚至已对该组织提起了诉讼。而Icann的首席执行长也呼吁称，应对该组织进行大幅度改革。

在这场充斥著高科技问题的争论中，要搞清谁对谁错几乎是不可能的。但实际上，几乎每个人都认为，Icann已近于分崩离析，而现在的问题是如何对其进行修整。

要弄清楚Icann问题，你得先了解这个组织实际在做些什么。

为了在互联网上接收并传递信息，电脑须将直截明了的网站名转成一串数字，那也就是我们所说的互联网协议、或IP地址。当你的网络浏览器访问www.wsj.com时，你实际上访问的是206.157.193.68。

你可能会说：哦，Icann负责发放域名地址。如果仅仅如此那就简单了。网域名称实际上是由域名注册公司管理，其中最耳熟能详的就是VeriSign。Icann的工作是制定政策，规定哪种域名可以存在（比如现在有一种以“.info”作后缀的新地址），以及谁能够将这些域名加以分配。

Icann前任董事长艾瑟．戴森(Esther Dyson)是科技界的一位权威。她把Icann的责任与自来水管理机构的责任相比。“绝大多数人只想有水就行，”她说。但如果自来水管理当局的权力不能明智且民主地使用，那就会引来诸多麻烦。

其中一个特别令人担忧的问题是：如果公司对网址系统有太多的发言权，他们就可能对网址进行垄断，进而令互联网用户处于不利地位。但如果政府在其中占据主导位置，他们就可能会阻止不同政见者使用网址，从而扼杀自由言论。更实际的情况是，如果Icann无法就技术问题促成一致意见，那么，互不兼容的应用方式将使网络变得难以使用。然而，Icann已经陷于一些细枝末节的问题而不可自拔。争论遍及各种问题，从预算方案，到何处举行会议，乃至于协议是用合同形式还是谅解备忘录形式。这种没有太大意义的辩论对一般互联网用户而言，根本就毫不相干。

但是，有关Icann争论最激烈的问题是：如何给予普通用户以发言权。2000年，Icann举行了一次网上选举，让互联网用户选举代表进入Icann董事会。

这些董事中有一位名叫卡尔．澳尔巴赫(Karl Auerbach)的软件开发员，他在数天前向一家加利福尼亚州法院提出请求，要求迫使Icann向其出示财务纪录。Icann称，澳尔巴赫不同意对人事及其他纪录保密。

而在此之前不久，Icann的首席执行长斯图亚特．林恩(Stuart Lynn)曾说了一番令整个科技界为之震动的话，他说，Icann的结构“不切实际”，建议进行彻底全面的改革，取消普通用户任命的托管理事，并扩大政府的参与。

难怪有些人对这种糟糕状况早已厌烦。其中有一位叫戴夫．法博(Dave Farber)，他是宾西法尼亚大学(University of Pennsylvania)一位德高望重的电脑学教授，曾任美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission)首席技术专家。不久前，法博教授及另两位技术专家发表了一封公开信，信中说，Icann“作为一个组织已经失败了”。公开信呼吁其它团体担负起Icann的职责，直至找到一种永久的替代方法。

这是个颇具吸引力的主意。但是，要重塑一个“Icann”，可能会再次引发有关“怎样才能最好地代表全体互联网用户”的激烈争论。Icann成立之初的想法是，将美国政府所做的工作私营化，并给予有关各方以发言权，这一初衷是不错的。解散Icann应当是万不得已的最后选择。

下面提一个较好的计划：派遣一名和平特使。我们需要有一个人“空降”到网络界，促成一项折衷方案，然后离开。我认为，这个人应该就是法博教授。他对互联网有足够的了解，并且也尊重用户的权利，此外，他对政府及公司用户的利益也有切实的理解。

当我告诉法博教授我会推选他时，他轻轻一笑说，“我不反对。”一些Icann人士肯定会极力反对，但要知道，理想化的完美人选根本不存在。反对法博教授或者类似人选的人，肯定也无法就其他任何问题作出妥协。

最终，普通用户还会有直接投票权利吗？可能不会。但是至少，通过改革来保证Icann的会议和纪录对外公开，以使其担负起责任，这一点是至关重要的。Icann必须坚持作为一家公共机构所应遵循的标准。互联网需要一个有代表性的监督组织，而不是又一个安然(Enron)。